央行通过第18号公告规范人民币现金收付行为，明确禁止排斥和歧视现金支付，要求消费及支付方式创新需兼顾畅通支付环境、保障民生及提升公众获得感，避免因技术差异造成“数字鸿沟”。
央行此次规范以“三个有利于”为导向：
公告强调，不得以歧视性或非便利性措施排斥现金支付，例如拒绝收取现金、设置现金支付障碍（如仅支持线上支付却未提供线下现金通道）等行为均被禁止。
公告根据场景特性、消费模式及主体影响力，分类提出差异化要求：
行政事业性收费（如税费、罚款）及社保、医疗、教育、水电煤气等民生领域收费单位，必须设置人工现金收付通道，由专人值守并收取现金。
例如：医院挂号窗口、水电费缴纳柜台需保留现金服务，不得强制用户使用手机支付。
铁路、道路客运等交通单位，以及零售、餐饮、居民服务、娱乐等行业的大中型机构，需具备现金收付通道，可通过人工或自助机具（如现金购票机、收银机）收取现金。
例如：火车站售票窗口、大型超市收银台需支持现金支付。
经营主体与客户直接互动的场景（如实体店购物、餐饮消费），必须支持现金支付，不得以“无零钱”“系统故障”等理由拒绝。
若经营主体同时支持线上与线下付款（如电商平台线下自提点），线下环节必须接受现金，不得仅提供线上支付方式。
全部交易、支付和服务均通过网络完成的主体（如纯电商、虚拟服务提供商），可不接受现金，但需确保用户知情选择。
需在显著位置公示现金收付标识（如“本店支持现金支付”标牌），明确告知用户现金支付渠道。
需提前向用户说明支付方式（如“本店仅支持移动支付”），避免用户到店后因无法使用现金产生纠纷。
老年群体、低收入人群及偏远地区居民对现金依赖度高，公告通过强制保留现金通道，避免其被数字化支付边缘化。
明确经营主体责任，防止部分机构以“创新”为名变相排斥现金，维护公平竞争环境。
现金与非现金支付并非对立关系，公告倡导二者互补，共同构建多元化、便利化的支付生态。
菜市场摊主同时准备收款码和零钱盒，供顾客自由选择支付方式。
银行网点设置现金业务专柜，并标注“现金服务窗口”标识。
某餐厅以“减少接触”为由，拒绝顾客使用现金支付。
某停车场仅支持扫码缴费，未保留人工现金收费通道。
央行此次规范通过分类管理、强化主体责任及事前告知机制，在保障现金法定地位的同时，兼顾了支付创新与民生需求，为构建包容性支付环境提供了明确指引。
