2019年增值税改革作为减税降费“主菜”，成效显著，具有减税力度大、受益面广、获得感强等特点，对经济增长、企业发展和地区均衡发展均产生积极影响。
减税规模与力度空前2019年深化增值税改革累计减税8609亿元，占全年2.36万亿元减税降费总额的36.5%。其中，制造业及其相关批发业减税额最大，达5927亿元，占减税总额的68.85%，减税率为24.14%。分季度看，第二至第四季度减税额分别为3185亿元、2666亿元和2758亿元，减税率达16.13%，规模远超历史同期水平。
行业与地区受益差异显著行业层面：制造业及其批发业因税率下调（16%降至13%）和配套措施（如留抵退税）成为最大受益者，减税额占比近七成。地区层面：减税额与经济发达程度正相关，江苏、广东、上海、浙江、山东五省市合计减税占总额的40.59%。但改革对中西部带动作用更突出，中部地区GDP平均增长0.379个百分点，西部为0.374个百分点，均高于东部的0.357个百分点。陕西、福建等第二产业占比较高的省份GDP增速领先，印证了产业结构对政策效果的决定性作用。
宏观与微观经济效应双显宏观层面：改革拉动2019年GDP增长0.362个百分点，其中中部地区受益最大，西部次之，东部相对较低，有效促进了区域经济均衡发展。微观层面：企业营收平均增长5.07%，营业利润率提升0.23个百分点，出口平均增长2.27%，4.26%的企业实现扭亏为盈。留抵退税、加计抵减等政策直接降低税负，增强了企业市场竞争力。
政策持续性与治理能力提升《分析报告》建议保持减税政策稳定性，巩固成效，同时建立长期可持续的税收机制。税务部门通过“放管服”改革优化营商环境，推出“非接触式”办税服务，确保政策落地。2020年需进一步提升服务质量，让纳税人享受政策红利与办税便利的双重获得感。
应对疫情挑战的战略调整面对2020年经济下行压力，报告提出深化增值税改革需在稳增长、调结构中发挥更大作用，通过合理制定税率、优化征管、提升治理能力，将减税红利转化为高质量发展动力。
