宫市是古代宫廷内部设立的市肆，最早可追溯至春秋时期齐桓公设立的宫中七市。东汉灵帝、南朝齐东昏侯、唐中宗等君主均曾在宫中设市 。唐代宫市的创设与宰相杨国忠的建议有关 。明清时期，亦有皇帝在紫禁城及皇家苑囿设立宫市，以供游乐，如清代乾隆帝在圆明园设“买卖街” ，慈禧太后亦曾在团城设市 。
唐德宗贞元末年，宫市演变为宦官主导的强制征购行为。官府废止原有采购制度，派遣数百名“白望”宦官在街市巡查，以“宫市”名义低价强购民物 ，常以百钱强买价值数千钱的物品，并勒索“门户钱”“脚价钱”，甚至有农夫以驴负柴被夺，仅得绢数尺，仍被索驴送至宫内 ，导致商农深受其害。顺宗为太子时，曾欲奏请废止宫市而被劝阻。该制度直至唐顺宗即位后废止 ，相关记载见于韩愈《顺宗实录》及白居易《卖炭翁》等作品 。
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