《关于支持建设苏州生物医药及高端医疗器械国家先进制造业集群的政策措施》（“苏州生物医药十二条”）旨在通过专项金融支持与产业生态优化，推动苏州生物医药产业高质量发展，抢抓国家先进制造业集群建设机遇，加快数字经济时代产业创新集群建设。
生物医药产业资本密集，需“金融活水”精准支持。“苏州生物医药十二条”推出国内首个专项金融政策，覆盖“基金、债券、信贷、融资、贴息”六大领域。
国资金融机构牵头设立100亿元生物医药专项基金，覆盖直投基金、母基金，投资阶段从初期项目到临床三期、成熟管线全链条。
支持企业通过发行公司债、中期票据等直接融资。
鼓励优质国资平台发行小微企业增信集合债券，提供流动性支持。
银行参照“科技创新再贷款”模式提供信贷，针对中长期流贷、固贷、并购贷款等需求，优化信贷期限、额度、还款方式等。
推广企业创新积分制试点，支持“企业创新积分贷”。
符合“苏创融”政策的贷款、贴现，人民银行苏州中支优先支持。
推动科技保险覆盖临床试验、项目研发等关键环节，探索将未纳入医保的本地1类创新药及高价值创新医疗器械纳入保险产品。
发挥沪深交易所、北交所等资源优势，助力企业对接资本市场，提供海外转国内上市转板指导。
对科技贷款利息最高补贴100万元，对银行科技贷款损失最高补偿1000万元。
智能化改造、数字化转型及产业化贷款按年化利率不低于2%贴息，市级财政最高奖励300万元。
除金融支持外，政策从审评审批、医保支付、产品应用、要素交易、税收减免等方面突破，营造良好发展生态。
通过省药监局审评核查苏州分中心，服务企业注册、生产许可等事项，缩短产品上市周期。
组织国家、省药监局及专家提供审评审批事前事中指导。
医保支付优化：建立DRG特病单议机制，提高创新药械支付比例；简化国家谈判药品入院流程，不纳入药占比、均次费用考核；推荐本地创新药进入国家医保目录；拓展“双通道”销售渠道。
产品进院支持：鼓励医疗机构优先采购《苏州生物医药及健康产业创新名优产品目录》内产品；组织医学专业委员会与企业对接，提升临床认可度；通过项目对接会、科技合作促进医企精准对接。
支持知识产权质押融资、保险业务，对符合条件的质押融资给予奖励。
推广生物医药产业知识产权债券发行。
建设长三角科技要素交易中心“生物医药专板”，开展专利、药物管线等交易及里程碑式付款、技术引进等服务。
对转让专利技术、生物医药新品种等所得，不超过500万元部分免征企业所得税，超过部分减半征收。
