6月20日住房城乡建设部召开收购已建成存量商品房用作保障性住房工作视频会议，明确各地要推动县级以上城市开展此项工作，这一举措被视为楼市去库存的新“王炸”，旨在通过政府主导、市场化运作的方式，合理收购商品房用作保障房，促进楼市良性发展，尤其关注三四线城市去库存问题。
推动县级以上城市开展收购工作：各地要推动县级以上城市有力有序有效开展收购已建成存量商品房用作保障性住房工作。市县根据本地区房地产市场情况，综合考虑保障性住房实际需求、商品房市场库存水平等因素，按照“政府主导、市场化运作”的思路，自主决策、自愿参与。
坚持以需定购：准确摸清需求，细致摸排本地区保障性住房需求底数和已建成存量商品房情况，合理确定可用作保障性住房的商品房房源，提前锁定保障性住房需求。
坚持规范实施：防范各类风险，做到收购主体规范、收购过程规范、配售配租规范，确保收购的已建成存量商品房户型面积合适、价格合适、位置合适。
用好金融支持政策：实现资金可平衡、项目可持续。
加强组织领导：开展收购工作的市县要切实加强领导力量，抓紧建立健全工作机制，完善配套政策，形成工作合力，推动条件成熟的项目尽快落地。
政策特点
“以购代建”模式：政府酌情以合理价格收购部分商品房用作保障性住房，将库存房源的收购消化与保障房的新建工作相结合。
聚焦房企新房库存：有助于改善房企销售数据和资金状况。近期一系列数据显示市场面临压力，叠加首付15%、公积金利率下调等政策，预计对房企资金面改善和向好发展具有积极作用。
政策新信号
关注三四线城市去库存：住建部把去库存重点放在县级以上城市，重点关照广大三四线城市的去库存问题。一二线城市中的县级以上城市，随着政策显效，市场好转难度不大；而三四线城市受主流城市虹吸效应影响，购买力逃逸，去化压力加大、库存增多，将重创当地经济全局。
三四线城市去库存的必要性
消化周期长、去库存压力大：三四线城市和县级城市消化周期更长，去库存压力大。
保障性住房需求增加：近年来我国大力推进以县城为重要载体的城镇化，三四线城市及县级城市基础设施建设和公共服务领域的从业人员、灵活就业人员大量增加，需要增加保障性住房供应。
收购存量房成本低、效率高：三四线城市和县级城市房价下跌更明显，收购存量房用作保障性住房比新建保障性住房的成本更低、效率更高，周边配套也相对成熟。
政策价值
有效突破点：对县级以上城市政府收储存量房，在成本和效率之间更容易取得成效，可能成为国内楼市去库存的有效突破点，花钱不多又能快速起效，能强化三四线城市和市场的信心。例如，央行所说的3000亿元，投放到大城市杯水车薪，而投放到县级及以上城市可能产生更大效果。
助力化解房地产风险：通过收购市场未售新房来改建保障房，既有利于加快保障性住房供给，更好满足工薪收入群体的住房需求，促进房产资源合理配置，也有利于市场库存的去化，缓解开发企业的资金压力，去库存效果直接。
促进房企项目竣工：多地将收储对象定为已建成未出售商品房，有助于促进房企加快项目竣工节奏。房企出售已建成商品房后，回笼资金可用于支持在建工程，助力保交房。
政策展望
全国铺开、全面发力：结合近期央行召开的保障性住房再贷款工作推进会来看，下一步收购存量商品房用作保障房将在全国铺开，全面发力。
促进区域经济发展：三四线城市库存将逐步减少，区域经济的整体发展也将慢慢跟上来，这是国内经济大盘的要义所在。
