委员建议年轻人树立正确婚育观,旨在应对低生育率现状,通过个人、家庭、社会、国家多方协同提升生育意愿。

低生育率原因分析低生育率主要因育龄妇女减少、生育水平下降,尤其是生育黄金年龄的年轻人受养育教育负担重、职业发展压力大等因素影响,生育观念从“多生”转向“少生”甚至“不生”。
委员建议内容全国政协委员丁佐宏提出,提升生育意愿需多方协同,具体建议如下:
个人层面:树立正确婚育观
将家庭生活教育和婚姻教育纳入学校课堂,通过系统课程引导年轻人理解婚姻与生育的意义。
父母与教师需以身作则,帮助年轻人建立健康的择偶标准,避免过度追求物质条件或外在因素,注重情感契合与责任意识。
家庭层面:营造温馨育儿氛围
夫妻需形成“男女平等,共同育儿”的责任分工,打破传统“男主外、女主内”模式,通过共同参与育儿过程增强家庭凝聚力。
家庭成员间应建立支持机制,例如祖辈适度协助照料,减轻年轻父母压力,同时避免过度干预影响育儿自主性。
社会层面:构建生育友好型环境
婚恋支持:搭建高诚信度、公益性质的交友与婚恋平台,通过实名认证、背景审核等机制降低未婚青年社交成本,减少婚恋诈骗风险。
生育成本分担:研究将生育成本全面纳入社会保障体系,探索引入社会专项基金,通过企业捐赠、公益组织参与等方式筹集资金,减轻家庭负担。
弹性工作制度:完善弹性工作制,允许员工根据育儿需求调整工作时间或地点,例如远程办公、错峰上下班等,平衡工作与家庭责任。
国家层面:强化政策支撑保障
教育支持:加大对幼儿园建设投入,增加普惠性幼儿园供给;对二胎、三胎家庭提供一次性生育奖励;为第二胎及以上子女提供教育补贴,第三胎子女学前教育至大学教育全免费。
税收优惠:加大对二胎、三胎家庭父母双方的个税抵扣力度,例如按子女数量阶梯式提高专项附加扣除标准,直接减少家庭税负。
配套措施:制定可操作的实施细则,例如明确生育奖励发放流程、教育补贴申请条件等,确保政策落地;加强政策宣传,提高家庭对生育支持措施的知晓率。
政策背景与协同效应2022年8月,国家出台《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》,提出产假、育儿假、育儿津贴、买房补贴等措施。委员建议在此基础上进一步细化,例如将生育成本纳入社保体系、探索社会专项基金等新模式,形成“政府主导、社会参与、家庭响应”的协同机制,从经济支持、服务保障、文化引导多维度提升生育意愿。
