美国与乌克兰签署的十年安全协议并不意味着美国一定会帮乌军再打十年,该协议缺乏条约的约束力,且美国援助乌克兰有多重考量。具体分析如下:
美乌签署的这一协议并非条约,不需要美国国会批准,缺乏条约所具备的约束力。这意味着美国在执行协议内容时具有较大的灵活性,未来可以根据自身利益和国内政治形势的变化调整对乌政策。
例如,如果特朗普当选美国总统,他完全有可能从这一协议中撤出,因为“退群”是其过往的行为模式,一切协议都可能被他作为交易的筹码。

美国援助乌克兰的成本考量
从成本方面来看,安全协议承诺持续为乌克兰提供先进武器,对美国而言,这实际上是“左兜掏,右兜装”。国会批准的资金最终大多流入了美国军火制造商的手中,促进了美国军工产业的发展。
乌克兰还为美国武器提供了实验和演练的重要场所。例如,《华盛顿邮报》就盛赞乌克兰创造了新的无人机战争打法和一系列尖端的作战技术,这是美国军工复合体愿意看到的结果,因为这有助于提升美国武器的性能和竞争力。
此外,安全协议排除了美国派遣地面部队的可能,这进一步降低了美国直接卷入冲突的风险和成本。
美国援助乌克兰的战略收益
牵制和孤立俄罗斯:一场俄乌冲突有效地牵制和孤立了俄罗斯。只要冲突持续下去,俄罗斯就需要投入大量的资源来应对战争,其国际地位和影响力就难以恢复。这符合美国的战略利益,因为美国一直将俄罗斯视为其全球霸权的主要竞争对手之一。
协调盟友,重塑影响力:俄乌冲突也让美国更好地协调了盟友,重塑了自身在西方阵营内部的影响力。到目前为止,乌克兰已经与英、法、德、意等15个国家签署了类似协议。在这样的背景下,如果美国再不有所行动,其领导力将大打折扣。通过签署安全协议,美国向盟友展示了其对乌克兰的支持和对俄罗斯的强硬态度,增强了盟友对美国的信任和依赖。
服务于对华战略竞争:乌克兰危机给美国带来的最大红利,体现在对华战略竞争上。美国不断在所谓“中国资助、支持俄罗斯”的问题上做文章,强制西方盟友和美国协调立场。在此次七国集团峰会上,美国又抛出了要制裁中国一些银行和收紧对华半导体技术出口的议题,无一不是以乌克兰危机做借口。中欧贸易摩擦的升级,以及欧盟和美国“对表”,开始对中国电动汽车加征关税,也离不开乌克兰危机的大背景。

经过此次乌克兰危机,欧盟的战略自主已经大打折扣。欧盟领导人深刻意识到,没有美国的支持,欧盟自身很难为乌克兰提供足够的支持。从俄乌冲突爆发以来,欧盟27个成员国大约为乌克兰提供了1070亿美元的援助,而美国国会已经批准的对乌援助已经达到了1750亿美元。
正因为如此,欧盟不得不在不同议题上和美国协调立场,这其中也包括涉华议题。例如,欧盟在美国的压力下,开始对中国电动汽车加征关税,这损害了中欧之间的贸易关系和双方的利益。

鉴于美国大选越来越近,美乌签署十年安全协议是为了超越美国国内的政治分歧,确保美国对乌克兰援助的长期性。民主党和共和党在对乌政策上存在一定的分歧,但通过签署长期协议,可以在一定程度上减少国内政治斗争对援助政策的影响。
然而,美国国内政治形势的变化仍然可能对协议的执行产生重大影响。例如,如果未来美国国内出现严重的经济问题或社会动荡,政府可能会优先考虑国内事务,减少对乌克兰的援助。

