
投资盲目是指投资决策与建设过程中因一哄而起、重复布点、盲目行动导致投资失误的经济现象。该现象分为两种情况:一是违背经济发展客观需求的宏观指导引发重复投资;二是投资项目虽符合社会需求,但决策脱离正常程序,存在仓促上马、可行性研究草率等问题 。
其典型表现包括重复建设导致产能过剩 。2020年上半年全国15省29城签约半导体项目,但5年内38个项目搁浅,涉及金额2715亿元,典型案例包括武汉弘芯(1280亿元)、南京德科码等半导体项目停摆 。多地审计工作报告披露,部分省属国有企业因偏离主责主业或无视风险盲目投资造成重大损失风险。例如在山东省重点审计的20户省属国有企业和8户省属骨干金融企业中,因投资论证不充分、经营管理不力等,17户企业的37个股权投资项目经营亏损严重,涉及投资额等278.76亿元。在云南省重点审计的18户省属国有企业中,14户企业偏离主责主业或无视风险盲目投资,造成11.31亿元投资损失 。
成因涉及传统经济体制过度依赖行政干预,以及政府主导投资模式下市场化风险评估缺失。例如南京德科码项目计划初期投资8亿美元,但仅募集到2.5亿元社会资本,因资金链断裂停工并进入破产清算程序;项目实际使用的3.68亿元资金由2.5亿元社会资本与南京经开区1.18亿元借款构成,地方政府未直接投资 。广西国企专项整治中发现盲目投资多表现为非理性、投机性特征,超过审批额度20%以上或连续三年亏损项目频现 。当前,一些地方发展产业存在贪大求洋、盲目上马的倾向,追求“高精尖”概念,导致新能源汽车、集成电路等新兴产业也出现地区间重复投资和同质化竞争 。部分人口流出严重且自然地理条件较差的地区,违背自身比较优势进行大规模重资产投资,也容易导致投资无法得到回报并加重地方政府债务 。
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