行政合同（Administrative contract）是行政机关为实现行政管理目标，与相对人协商一致订立的具有行政法权利义务内容的协议。作为现代行政法的新型管理手段，其通过协商机制引入公民参与行政职能实施，有效降低单方行政命令产生的对立性，促进社会和谐。核心特征包括合同一方必须为行政主体、以实现公共利益为目的，以及行政主体在合同履行中享有法定监督权与单方变更权等行政优益权。
该类合同法定形式涵盖国有土地使用权出让合同、政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等类型，订立需遵循公开竞争原则并采用书面形式。 行政机关行使优益权需以法律直接授权或合同明确约定为前提，且在单方变更或解除合同时须依法承担补偿义务。 行政合同纠纷可通过行政诉讼解决，适用顺序为合同约定、行政法律规范及民事法律规范。
我国行政合同制度源于1978年农业联产承包责任制的推行，1985年国务院将粮食棉花统购改为合同定购，标志着行政合同在农业管理中的主导地位确立。2014年《行政诉讼法》修订后行政协议被正式纳入行政诉讼受案范围，相关司法解释进一步明确审理规则。
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