制造“假乞丐”的主要是因不劳而获心理作祟的个体以及职业乞讨团伙，以下是对此问题的详细分析：
个体层面：不劳而获心理作祟
生活动荡后的转变：部分人因生活遭遇动荡致贫后，起初可能被迫进行乞讨生活。然而，随着乞讨过程中不劳而获的“甜头”显现，一些人开始打悲情牌，将乞讨作为一种持续的生存方式，甚至将其进行到底。例如，一些中老年流浪者，他们通过沧桑的面相和脏烂的衣着，营造出悲苦的形象，在大都市中利用人们的恻隐之心慷慨解囊。就像“乞讨老人是银行VIP”事件中的老人，他拥有4间房和20万存款，却依然选择乞讨，这显然不符合乞讨的正当性，反映出其内心的贪欲已经取代了原本可能存在的贫苦心。
贪欲的膨胀：当乞讨变得容易时，有些人的心态会发生变化，从原本的寻求帮助转变为无底线的贪欲。他们不再满足于基本的生活需求，而是将乞讨作为一种致富的手段，利用人们的同情心获取更多的财富。这种行为不仅违背了道德准则，也损害了真正需要帮助的人的利益。
团伙层面：职业乞讨团伙的操控
控制老弱病残进行乞讨：职业乞讨团伙通过控制老弱病残等弱势群体，进行职业化的乞讨行动。这些乞讨者往往被团伙组织者强迫或诱导，以悲惨的形象出现在公众面前，撬开路人的钱包。例如，一些乞讨者不是缺胳膊少腿，就是面目全非，这些可能是团伙为了博取同情而故意造成的，或者是利用了他们本身的残疾进行操控。
加剧乞讨者的悲苦命运：当乞讨者成为丐帮的工具时，路人施予的越多，反而是在加速他们命运的悲苦。因为团伙组织者会拿走大部分乞讨所得，乞讨者只能得到微薄的报酬，而且他们无法摆脱这种被操控的命运，会陷入无尽的乞讨循环中。
社会层面：公众态度与监管缺失
“事不关己高高挂起”的心态：在“乞讨老人是银行VIP”事件中，这种事儿之所以会长期存在，就在于“事不关己高高挂起”已经成为个体原子化的基本共识。在警方没有介入之前，人们往往只是将其作为反差性的段子被流传，而非是就地揭穿，以儆效尤。这种心态使得假乞丐有了可施展的余地，他们可以在公众的忽视下继续行骗。
施舍者的无奈与维权困难：对于被欺骗的施舍者来讲，即便看清楚这样的事实，貌似也只能感慨“套路太多”，而在“维权”和“打击”的范畴上，依然是无的放矢。施舍者往往觉得被骗也只能忍着，善意似乎变得不值钱。这种无奈的情绪进一步削弱了公众对假乞丐的打击力度，使得假乞丐能够继续存在。
监管与打击力度不足：目前，对于假乞丐的监管和打击力度还存在不足。虽然警方会介入一些明显的诈骗案件，但对于一些隐蔽的、职业化的乞讨团伙，往往难以进行有效的打击。此外，社会对于假乞丐的道德谴责也不够强烈，缺乏一种全社会共同抵制假乞丐的氛围。
