1949年秋天，国民党在山城战败，解放军小分队由连奕名饰演的叶大龙秘密潜入重庆进行侦察。
国民党撤离前留下的特工名单和一枚定时炸弹，掌握名单者仿佛握有操控重庆地下特务网的关键。在钱勇夫饰演的国民党国防部二厅中将林南轩的葬礼上，军统特务计雨棠（由韩童生扮演）等人在棺材中发现的，竟是一双精致的绣花鞋，这出人意料的发现引发了一系列谜团。
随着大军入驻重庆，沈超（由张潮饰演）被任命为公安局长。叶大龙与随军的林莹（孙俪饰）相识，对她产生好感，却发现她竟是林南轩的女儿。这使得叶大龙对沈超在敌后的身份产生怀疑，一系列暗杀事件将局势变得错综复杂，关于绣花鞋附有诅咒的传言开始流传。
面对计雨棠的威胁，他将对付所有隐藏的特务，她威胁要启动名为“槟榔计划”的危险行动，试图与山城同归于尽。叶大龙、沈超、林南轩、计雨棠之间的斗争愈发激烈，他们的身份与立场交织，敌友难辨。
在这场智斗与情感纠葛中，我军能否揭露阴谋，保护山城安全？一切答案都在电视剧《一双绣花鞋》中，敬请深入探究。
一双绣花鞋，中篇小说名，作者况浩文，小说最早创作于1958年，原名《在茫茫夜色后面》；主要情节为：建国初期，山城重庆的一个老更夫被害，公安人员沈兰等人侦破此案时，发现敌人破坏山城的巨大阴谋；他回忆起解放前夕自己打入特务头子林南轩家中获取机密文件的往事……沈兰等人经过侦查，找到主持计划的工程师，搜寻到炸药并抓获潜伏特务，最后在一家旅馆抓捕负责执行计划的林晶时，她乘隙服毒自尽……这部小说被誉为“解放初肃反特工创作的惊险之书”、“文革地下文学第一书”；后被改编为同名连环画、话剧、电影、电视连续剧等。
