城里人不能购买农村宅基地，国务院办公厅文件明确禁止城市居民购买农民住宅或占用集体土地建住宅。具体依据和原因如下：
农民的住宅不得向城市居民出售；
不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅；
有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。这一规定直接禁止了城里人通过购买或自建方式取得农村宅基地及房屋的合法产权。
农村宅基地具有社会保障功能，是农民“安身立命”的根本。若允许城里人购买，农民可能因短期利益出售宅基地，但进城后因收入不稳定（如文化程度低、就业能力有限）难以承担房贷，最终面临房屋被拍卖、个人征信受损甚至流离失所的风险。
宅基地实行“一户一宅”原则，农民出售后无法再申请，进一步加剧其生存风险。
城里人购买宅基地的主要目的是建房，而非农业生产，这可能导致耕地被非法占用或改作他用（如建设别墅、休闲设施等），直接威胁国家粮食安全和耕地红线。
禁止交易可有效遏制“以宅基地为名行占用耕地之实”的行为，确保土地资源用于农业生产。
禁止城里人购买农村宅基地的核心目标是：
综上，现行政策通过法律和行政手段严格限制城里人购买农村宅基地，既是维护农村土地制度和社会稳定的需要，也是保障国家粮食安全和农民权益的重要举措。
