该说法是对的。宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力,排位在第一。宪法效力最高,法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例不得与宪法相冲突。国家内部政治力量的对比关系的变化对宪法的发展变化起着直接作用,国际关系也对宪法发展趋势有所影响。