近两三年内中国房价总体上将维持高位盘整态势,除少数三、四线城市和个别地段、个别楼盘外,整体上的房价大涨大落都是小概率事件。
房价大跌可能性极小
住房需求旺盛:中国住房市场需求依然强劲,城市人口增加带来的基本居住需求、市民改善性居住需求以及危旧房改造升级需求三者叠加,住房供给无法在短期内满足总体需求。这是尽管有严厉的房地产调控政策,但最近三年全国商品房成交均价仍保持7.6%增速的根本原因。

房价大涨缺少动力支持
房价已在高位:中国房价目前处于高位,大涨后需要喘息期,继续快速上涨既乏力,又面临较高的市场风险。
政策调控坚决:中央控制房价大涨的决心坚定,房地产调控政策持续从紧。随着多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度全面落实,楼市需求压力将减轻,房价大涨失去动力。
房地产政策面临四点转变,但“房住不炒”“稳房价”仍是主线
住房供应体系从“重市场”到“重保障”:在“房住不炒”背景下,住房供应体系从重市场端转为市场、保障并重,租购并举的住房供应体系和多层次、多渠道、多元化的住房保障体系逐渐成型。2020年将加大城市困难群众住房保障工作力度,完善住房保障体系试点,保障“住有所居”目标实现。人口净流入量大的城市需加大保障类住房供应量,并加强后续管理。

住房保障体系从“棚改”到“旧改”:大规模棚改是2016年以来房地产价格快速上涨的重要因素之一。到2020年,基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。用“旧改”取代“棚改”,吸引社会资本进入,降低成本提高效率,减轻地方政府财政压力,促进实体制造业发展。2020年老旧小区改造力度将强化,各大城市将加大试点和标杆项目推广力度,形成新的投资机会,相关配套政策也将跟进。

租赁市场体系从“规范发展”到“租赁住房”:尽管2019年租赁市场发展面临诸多问题,但2020年预计仍将发力,这与租售并举的发展目标相关。2019年底中央经济工作会议提出大力发展租赁住房,政策目标直接指向这一具体住房产品。未来围绕发展租赁住房的各种政策创新将不断推出,预计在土地供应和保障、产品创新等方面会有新举措,如人才租赁住房、蓝领公寓住房等将成为供给端发力重点。
土地市场体系从“改革试点”到“全面推开”:2015年启动的土地改革试点在2020年进入全面推开阶段。2020年3月,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》,将农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准,并试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。

2020年房价管控持续,“一城一策”作用强化
2020年房价管控将继续,“房住不炒”定位不变,房地产调控政策以“三稳”(稳地价、稳房价、稳预期)为底线,既不会放水刺激也不会过度收紧。
“一城一策”作用可能被强化,各地延续2019年中央“因城施策”号召,政策继续“双向调节”。部分热点城市持续推进限购限售限价政策以维稳房价;部分存在去库存压力的城市则通过放宽落户政策、降低人才购房门槛或提供购房、住房补贴等方式定向放松。
区域市场表现分化
大湾区内地城市:由于2019年经济增速较好且人口流入可观,2020年住宅房地产市场需求总体上将保持旺盛。
长三角城市群:具有经济基础好、人口流动性好、产业基础扎实、交通便利等优势,未来房地产市场适应一体化开发的可能性更大。
