村镇银行是指经中国银行保险业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构 。
其设立填补了农村金融服务的空白，截至2021年末，全国村镇银行数量为1651家，覆盖31个省份。2021年第二季度共有122家村镇银行为高风险机构 。随着规模扩张，部分村镇银行风险问题凸显，为化解风险，监管部门推动村镇银行结构性重组，加快兼并重组进程 。农业银行、工商银行等通过吸收合并村镇银行设立分支机构 。截至2024年末，全国村镇银行法人总数为1538家，较2023年末减少98家 。2025年，村镇银行解散退出数量大幅增加，年内完成退出的总数达226家，是2024年的2.72倍，兼并重组参与主体扩大至国有大行、股份行及外资银行。截至2025年12月23日，全国村镇银行数量为1282家 。
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