
2021年出生人口下降至1062万人,逼近“零增长”,主要受育龄妇女减少、生育水平下降及疫情影响;总人口性别比为104.88(男比女多3362万),未来人口总量将保持在14亿以上。
育龄妇女人数持续减少2021年,15—49岁育龄妇女比上年减少约500万人,其中21—35岁生育旺盛期的育龄妇女减少约300万人。育龄妇女总量下降直接导致生育基数缩小,是出生人口减少的核心因素之一。
生育水平继续下降
生育观念变化:婚育年龄推迟,年轻人更倾向于晚婚晚育,甚至选择不婚不育。
生育成本提高:教育、住房、医疗等经济压力增大,抑制了生育意愿。
政策效应递减:全面两孩政策实施后,生育势能基本释放,2018年起出生人口持续下行。
新冠肺炎疫情的冲击疫情导致经济不确定性增加,部分家庭推迟婚育计划。国际研究显示,疫情期间多个国家和地区的生育水平均有所下降,我国亦受此影响。
育龄女性总量仍较多我国人口基数大,目前仍有3亿多育龄妇女,每年能保持1000万以上的出生规模,为人口总量稳定提供基础。
“三孩”政策效果逐步显现
历史政策经验:过去“单独二孩”“全面二孩”政策均有效提升了出生人口数量。例如,2016年全面两孩政策实施后,当年出生人口达1786万人;2021年“二孩”占比已升至43%。
新政策支持:2021年“三孩”政策及配套支持措施落地,各地出台实施方案,未来生育率有望回升。
人口预期寿命持续提高医疗卫生条件改善和生活水平提升使预期寿命延长,死亡人口持续少于出生人口。例如,2021年死亡人口为1014万人,低于出生人口1062万人。
被推迟的生育需求释放疫情期间推迟的婚育计划将在未来逐步实现,进一步支撑人口总量稳定。
出生人口下行趋势2011—2015年年出生人口均超1600万,2016年因全面两孩政策升至1786万,但2018年后政策效应减弱,出生人口持续下降:2018年1523万、2019年1465万、2020年1200万、2021年1062万。
人口自然增长率逼近零2021年人口自然增长率为0.34‰,净增人口48万,创1962年以来新低,反映人口结构正从“高增长”转向“低增长”。
2021年出生人口下降是经济、社会、政策及疫情多重因素叠加的结果,而性别比失衡是长期问题。未来,随着“三孩”政策落地、生育支持措施完善及被推迟生育需求的释放,人口总量有望保持稳定,但需持续关注生育水平变化及性别结构优化。
