欧盟“疫苗护照”计划已获27国初步同意,预计今夏实施,旨在便利欧洲境内旅行,但具体权利和实施细节仍需进一步谈判和协商。
根据罗伯特·科赫研究所(RKI)4月15日的统计数据,德国单日新增新冠感染患者数达到29426例,累计确诊病例超过300万例。全国七天的发病率增至160.1,显示疫情形势严峻。
联邦政府正在考虑在全国范围内实行更严厉的防控措施,以阻击第三波新冠疫情。预计本月德国医院重症监护病人的数量可能会达到历史新高。
德国总理默克尔于4月16日接种了阿斯利康新冠疫苗,此前已有多名政府官员接种该疫苗,以示范和鼓励公众接种。

计划背景:在德国疫情第三波开始失控之时,欧盟成员国大使会议为实施欧盟统一疫苗接种证书(即“疫苗护照”)开放了绿灯。该证书旨在方便公民在欧洲境内的旅行。
实施步骤:“疫苗护照”事宜需经由与欧盟议会的谈判,敲定文本,然后由欧盟各机构之间协商细节,争取从今夏起实施。
证书内容:所谓的“疫苗护照”应提供持有者是否仍会传播新冠病毒、或至少是传播可能性有多大的信息。除疫苗接种信息外,证书中还应包括检测结果以及持有者是否曾经感染新冠的信息。
旅行便利:对持证旅行者而言,如果符合有关条件,可免于强制性的检测及隔离。这对于高度依赖旅游业的欧盟成员国来说至关重要。目前,希腊、塞浦路斯和其它若干国家已先期实施本国解决方案。

自主决定限制取消:至于取消哪些限制、该证书是否允许有更多便利,由各成员国自行决定。
疫苗认可:各国亦可自行决定,是否认可某些国家批准而在整个欧盟未予批准的疫苗,比如俄罗斯的“卫星五号”和中国的科兴疫苗。
互认协议:全部27个成员国均承诺,认可其它成员国的疫苗接种证书,并据此给予同样权利。
非先决条件:依据现有设想,疫苗接种证书不应成为在欧盟境内旅行的先决条件,而仅为便利过境。而且该证书只适用于新冠大流行期。

数字疫苗接种卡:欧盟规划的数字疫苗接种卡暑假前也要在德国推出。联邦卫生部称,目标是在5月中旬至6月底之间即出台该应用。新冠疫苗接种者分别从接种中心或诊所获得一份数字版或打印版接种证书,然后,将该证书扫描到一个专门的应用中,并在那里管理。现行的新冠预警应用亦可用于此目的。
纸质记录:在现有的纸质疫苗接种手册上仍可录入接种情况。另一应用软件将可检验证书真伪。
隐私保护:有人对此计划表示担心,认为可能会侵犯隐私,并导致歧视。法国的欧洲事务大臣Clement Beaune认为,这一提议目前尚不成熟,要让接种过疫苗的人拥有比其他人更多的权利,这种想法令人震惊,并且违背了接种疫苗的初衷。

支持意见:欧盟委员会主席冯德莱恩表示,“绝对有必要”推出“疫苗护照”,不过拥有该护照能享受多少权利还需进一步讨论。
反对意见:部分官员和专家担心“疫苗护照”可能导致不公平和歧视,认为接种疫苗是希望人们能获得保护,而不应成为拥有更多权利的依据。
未来展望:到2021年春季,我们很可能看到越来越多针对重点病例的新冠病毒疫苗将逐步推出,并在夏季之前大规模上市。希望接下来能听到更多好消息。

