3万多人的石油共生大院从“大杂院”成为网红打卡地,主要经历了以下过程:
一、整治前状况与问题

二、疏解整治的关键举措
政策驱动与组织协调
顶层设计:2017年北京明确“四个中心”定位后,2018年海淀区启动疏解整治提升行动,石油大院被列为项目之一。
沟通机制:
“地区大单位办公室主任联席会”:整合资源,每年至少召开两次会议,已运行十几年,为产权单位沟通提供组织基础。
“地区党建协调委员会”:以党建为统领,由海淀区区长任主任,区域内大单位党委书记或副书记任委员,协调研究区域大事,推动工作高效开展。
耗时沟通:从2018年开始疏解整治至动工,街道与4家产权单位、违建者、商户、住户沟通耗时近两年,通过13轮谈判达成共识。
利益协调与共建共享
利益平衡:提出“每个单位拿出一小块‘蛋糕’,同时能吃到别人家的四五块‘蛋糕’”的合作模式。例如,中石化化工科技总院无食堂,改建后为其提供早餐和午餐,解决实际问题,增强合作意愿。
情感动员:针对中国石油大学,以校友对校区的情感为切入点,推动其参与改造。
舆论推动:对汽修厂石老板的谈判陷入僵局时,借助北京电视台《向前一步》栏目,组织律师、评论员、居民现场调解,虽经历反复(石老板最初索赔200万,最终谈至15万并收到退回房租14万元),但最终促成搬迁。
拆除违建与腾退清理
拆除所有违建乱建,腾退汽修、喷漆、快递、小餐饮等商户,清理安全隐患。过程中需协调商户租约未到期、居民心理抵触等问题,例如部分居民居住超20年不愿搬离,街道通过广泛调研和多次讨论会了解居民需求,逐步化解矛盾。
三、改造后的功能升级与运营模式
空间功能重构
六大空间+街区工作站:占地8700平米,建筑面积2222平方米,2020年10月投入运行。设置党建、文化、亲子、养老、美食、便民六大空间,提供学龄前儿童托管、老人家政护理、大学生就业双选会、单身联谊会等服务,并开展古琴、茶艺、合唱、书画、电影等文体活动。
服务模式:公益加部分低偿,既保障民生需求,又实现可持续运营。
引入第三方社会组织
委托北京和合社会工作发展中心负责运营,该组织为非营利性民办非企业单位,通过专业化服务提升大院管理效能。
四、成为网红打卡地的启示
石油共生大院的转型,不仅为居民提供了优质服务,也为基层社区治理提供了可复制的经验,其成功在于政策驱动、组织协调、利益平衡与多方共治的有机结合。
