双软认定主要由注册地的软件协会负责，不涉及官方部门的直接参与。以下是详细说明：
双软认定的性质与负责机构双软认证（软件企业认定和软件产品登记）属于行业自律性认证，由软件协会根据相关政策条例组织评审。其核心目的是推动服务外包产业和集成电路芯片产业发展，落实国务院办公厅的激励政策。与高新技术企业认定不同，双软认证无需科技、工信等政府部门直接审批，而是通过软件协会的标准化流程完成。
双软认定的政策依据认定依据为《软件企业认定管理条例》，该条例结合地方实际情况制定实施细则，旨在规范软件企业资质管理。条例明确软件协会作为评审主体，负责审核企业提交的材料并出具认定结果。
双软认定的办理地点与流程企业需向注册地所在省级或市级软件协会提交申请，流程包括：
前提条件：拥有自主知识产权的软件产品，并完成软件著作权登记。
提交材料：
软件著作权登记证书（证明产品合法性）；
软件评测报告（由第三方机构出具，验证产品功能与质量）；
财务资料（上年度12月资产负债表、损益表、现金流量表，加盖财务章）；
营业执照副本复印件（证明企业合法经营）；
人员资质证明（20人以下企业需提供50%大专以上人员学历复印件；超过20人需提交人员名单，含姓名、毕业学校、学历）；
研发成本明细（上一年度12月科研开发成本账页最后一页复印件，加盖财务章）。
双软认定与官方部门的区别
高新技术企业认定：由科技部门、财政部门、税务部门联合评审，涉及税收优惠等政策，需满足研发费用占比、知识产权数量等严格条件。
双软认证：仅需软件协会审核，重点考察企业软件产品开发能力、财务健康度及人员结构，不涉及多部门联合审批。
双软认定的核心意义通过认定后，企业可获得软件企业资质证书，用于项目招投标、政府采购等场景，增强市场竞争力。同时，部分地区对双软企业给予税收减免、资金扶持等政策，但这些优惠的落实通常通过软件协会与地方政府协同完成，而非直接由官方部门主导。
总结：双软认定由注册地软件协会负责，企业需按要求提交材料并满足软件产品、财务、人员等条件。这一过程独立于官方部门审批，但依托政策条例规范实施，最终认定结果具有行业认可效力。
