全国人大代表李君拟递交建议,提出严格限制高额打赏,设置每个账号每日打赏上限不超过100元。
近年来,网络直播行业发展迅猛,短视频用户规模截至2022年12月已突破十亿,用户使用率高达94.8%。然而,行业快速发展的同时,也出现了直播内容低俗化、网民打赏低龄化、打赏金额大额化等诸多问题。
一些网络直播平台企业为牟取暴利,通过精心设计的玩法,引诱、误导、‘算计’青少年,导致未成年人打赏、巨额打赏等事件频发,引发社会广泛关注。

建议内容:
限制打赏额度:李君代表提出,应当严格限制高额打赏,设置每个账号每日打赏上限不超过100元。这一措施旨在防止用户过度打赏,特别是保护未成年人免受诱导性打赏的影响。
控制打赏分成比例:他还建议严格控制直播平台打赏分成比例,从根源上解决平台利益驱动问题。平台打赏收入分成最高不应超出5%,以减少平台对高额打赏的依赖。
打击网络直播赌博:李君代表还提出将打击赌博扩大到网络直播行业,进一步净化网络环境。
网络游戏分级管理:在对网络游戏的监管上,他提出对网络游戏进行分级管理,并呼吁明星艺人不代言网游广告,以减少未成年人接触不良游戏内容的机会。
现有监管措施:
立法层面:民法典、电子商务法、广告法、未成年人保护法等法律对有关主体进行了规制。同时,监管机关也出台了一系列行政法规和意见,如《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》、《关于规范网络直播打赏加强未成年人保护的意见》等,明确禁止未成年人参与直播打赏,不得研发上线吸引未成年人打赏的功能应用。
执法领域:中央网信办等有关部门开展“清朗”行动、“净网”行动,深入整治直播打赏乱象,对违规平台和主播进行处罚。
司法领域:最高人民法院出台的《最高人民法院关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定(一)》等,对未成年人打赏行为的效力、网络直播营销有关主体的责任等作出了一系列规定。杭州互联网法院近年来也审理了多起网络直播充值打赏纠纷案,表明了司法态度,树立了裁判规则。

李君代表提出的建议,旨在通过限制打赏额度和控制打赏分成比例,减少网络直播中的过度打赏现象,保护用户特别是未成年人的合法权益。
同时,通过打击网络直播赌博和加强网络游戏监管,进一步净化网络环境,促进网络直播行业的健康发展。
