指令性计划，作为国民经济和社会发展的重要手段，是由国家直接编制并以命令形式实施的强制性计划。它的核心特征在于强制性和约束力，所有接到计划的执行单位必须严格遵循，不允许擅自改动或调整，如有违反，将面临行政、经济乃至法律的制裁。这类计划主要涉及至关重要的生产资料和消费资料的生产分配，国家建设的关键任务，以及国民经济支柱企业的核心经济活动。指令性计划区别于指导性计划，后者是国家用来引导经济和社会发展部分领域的工具。指导性计划更侧重于提供方向和策略，而不是像指令性计划那样带有强制执行的性质。它给予一定的灵活性，允许企业在符合国家总体目标的前提下自主决策，以实现更有效的资源配置和经济运作。
